内容摘要:机构编制工作既是党和政府的重要事业,更是一门科学,做好这项工作既要讲政治,更要有科学的方法。所以,要把机构编制工作的出发点和落脚点放在着眼于巩固党的执政地位,特别是从现代执政模式与规律去谋划和推动机构编制工作,这既是党委政府领导机构编制工作的最高境界,更是机构编制人的最大追求。所以,把机构编制工作放在党和政府整体架构的顶层去设计、去谋划,既是党委政府领导机构编制工作的最佳谋略,更是机构编制人的方法论。这是做好机构编制工作的大智慧,是衡量机构编制工作是否作为和作为大小的试金石,必须在管住的前提下去管活,在管活的基础上升华管住,使有限的机构编制充满无限的生机和活力。
关键词:机构编制工作;政府;升格;试点;党委;行政编制;执政资源;谋划;理念;基层
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机构编制工作既是党和政府的重要事业,更是一门科学,做好这项工作既要讲政治,更要有科学的方法。机构编制工作的科学化集中体现在深化“三个理念”,用好“三种资源”上。
一、“三个理念”决定了机构编制工作站位的水平
一是执政资源的理念。机构编制工作是为党所有、为党服务的,这体现了它具有政治属性,这一属性决定了它是一种重要的执政资源。从这个角度讲,机构编制工作是我们党最大、最重要的执政资源之一,这一资源配置的科学与合理程度直接决定了党执政效能的高低,甚至影响执政地位的巩固。所以,要把机构编制工作的出发点和落脚点放在着眼于巩固党的执政地位,特别是从现代执政模式与规律去谋划和推动机构编制工作,这既是党委政府领导机构编制工作的最高境界,更是机构编制人的最大追求。机构编制部门就是要高度地讲政治、讲大局,为党委政府管好这一重要执政资源。
二是稀缺资源的理念。机构讲“规模”,从内部决定着怎么组班子、建队伍,编制讲“力量”,从外部反映了有多少人员。所以,倍加珍惜机构编制资源,守住底线、坚决管住,既是党委政府的要求,更是机构编制人的职业品格。机构编制部门要坚持把好钢用在刀刃上,使有限的资源发挥推动工作的最优配置效应。
三是源头性资源的理念。机构编制是依据,设机构、配干部均依此而来,这一属性决定了它是一种源头资源。所以,把机构编制工作放在党和政府整体架构的顶层去设计、去谋划,既是党委政府领导机构编制工作的最佳谋略,更是机构编制人的方法论。机构编制部门要围绕党委政府重大决策部署未雨绸缪、超前研究、超前服务,为党委政府科学配置人力、物力、财力资源,以及排兵布阵、调兵遣将当好机构编制“先行者”。
深化“三个理念”,重在用好“三种资源”,正因为是重要执政资源,所以这项工作是为我们党夯基层、打基础的工作,这是我们从业的基本认知;正因为是宝贵的稀缺资源,所以从事这项工作就要像爱护眼睛一样爱护它,以一当十发挥作用,这是我们从业的基本要求;正因为是源头性资源,所以从事这项工作就要加强超前研究谋划,做到党委政府重大决策“兵马”未动机构编制先行、“兵马”已动机构编制保障,这是我们从业的基本追求。







