从“第一个吃螃蟹”的黑龙江省大庆市开始至今，据不完全统计，全国先后有14个省份的部分县市进行了公车制度试点改革，但能够长效坚持的只是少数，多数试点受多重因素影响或“夭折”，或停滞不前，甚至一些试点已出现公车“回潮”。

　　作为行政领域内诸多改革项目中的重头戏，公车改革的效果早已成为体制试金石，也成为政府职能和作风转变的分水岭。然而，公车改革，历时近20年，始终举步维艰原地踏步，一批试点的改革后甚至纷纷夭折回潮。这显然不符合改革初衷，何以如此，值得深刻反思。公车改革究竟面临哪些阻力？究竟谁是公车改革路上的“拦路虎”？

　　改革主体阻力。毫无疑问，地方官员既是改革的设计者、推动者，又是被改革的对象，这样的双重角色很难同时演好，因为谁都不想“割自己的肉”。如果社会力量不介入，官员们又怎能轻易主动地放下手中的既得利益？公车改革如果不介入外力监督，是很难产生内生动力的。

　　思想意识阻力。庞大臃肿的行政机关、数量冗余的公务人员是公车尾大不掉的物质基础。而由于“官本位”思想和特权意识的膨胀与不受约束，公车的存在早已偏离了工作需要的立意，成为一些官员显示威风、讲究享受的工具。这种畸形的“官轿文化”则是公车问题难以攻克的意识阻力。

　　制度设计阻力。现行体制搞改革，犹如让官员自行革命，而改革最重要的动力即公众，在改革设计中却始终“被缺席”，这种制度设计上的重大偏差成为公车改革屡次夭折的主要原因。最主要的阻力却成了设计者，这种局面不改变，公众监督方案不落实，那么靠“顶层”来统筹、来施压，只是个不靠谱的愿望。

　　有专家指出，中国公车改革应该到了总结改革经验、统一改革模式、全面正式推行的时候了。任何一项改革都不可能无休止试点下去，我们绝不能因个别试点的“夭折”而将改革停滞不前。公车改革确实情况复杂、难题不小，但从试点成功地区和部门来看，关键是要有坚定的改革决心，做到直面矛盾、方案透明和操作务实。要以高度的勇气、信心和决心，将公车改革进行到底。