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　　随着微博于2010在中国的应用，并在2012年超过3亿用户而成为全球微博用户第一大国，我国网络舆情事件呈现出上升趋势，防范和避免网络舆情事件的发生，已成为各级政府及其部门十分关切的议题。围绕着网络舆情风险评估的科学性研究也开始风生水起，试图通过借鉴技术手段监测来实现网络舆情管理。诚然，这在一定程度上可为决策者及时提供信息支持。但更值得重视的是，如何从源头上杜绝或避免网络舆情事件的发生。实际上，所有网络舆情事件都有其现实载体，即突发公共事件或个人事件本身，亦可称之为网络舆情事件风险源。做好风险源的管理，才能从根本上防范网络舆情事件的发生。综观近年来的舆情热点，从公共管理部门角度来看，网络舆情事件的风险源大体可以归纳为“八涉”事件。

　　一是涉“官”事件。作为公共事务的管理人员，官员是重要的舆论监督对象。官员在一定程度上是其所在的政府机构的形象代表。所以，与官员有关的网络事件是网民关注度较高的兴趣点，也很容易会被推成网络舆情事件。近年来，涉“官”事件成为网络热点的范畴大体包括：官员贪腐、官员“东窗事发”、官员雷言雷语、官二代，等等。有研究表明，涉“官”事件网络舆情存在着网民刻板印象、媒介不作为或不当作为、网民内部从众行为等因素共同作用所致的“一边倒”现象。尽管如此，不可否认的是，当前一些官员确实存在工作作风、生活作风等问题，在公众中造成了不良影响，从而使公众对官员整体产生了刻板印象，以致涉“官”事件在面对网络时极其脆弱。面对此种情境，有关部门需要做的是，当出现涉及本部门的涉“官”事件时，要第一时间坚决依法调查，给公众一个交代。如确实存在官员不法行为，应坚决依法查处，以维护政府形象；如系谣传，则应及时进行澄清，还有关人员以公正，并在必要情况下追索造谣者法律责任。

　　二是涉“富”事件。改革开放至今，中国在经济发展上取得了巨大成就，但与此同时也出现了较大的贫富差距现象。特别是一些富起来的人，表现出的为富不仁，让公众产生很大的反感，在一定程度出现了仇富情绪。近年来，网上最为火热的涉“富”事件莫过于郭美美炫富事件。一个多月的网络持续发酵，毁了中国红十字会的百年基业，其反映的是当下人们对于社会公平、正义的焦虑，以及在此背景下对公共机构的信任危机。作为公共管理部门，在涉“富”事件上，需要思考如何引导富人更多回馈社会、帮助社会、建设社会，从而缓解贫富阶层之间的对立情绪。

　　三是涉“警”事件。作为公共秩序的一线维护者，警察在中国社会安全维护方面发挥着重要作用。然而，同时需要指出的是，由于中国所处的特殊转型时期以及一些特殊的体制安排，警察在现阶段承担着大量超出其本应肩负的责任范围的工作。在一些需要在正义与稳定之间进行取舍的事件中，警察的作为就很容易使其成为公众的对立面，造成警民关系的紧张，从而使“仇警”成为“仇官”、“仇富”之外的另一种社会偏激情绪。此外，一些警察在日常工作中的不检点的行为，也给本来就有待改善的警察形象增添了倒彩，如滥用警力、警员违法、警察不作为、警车私用，等等。例如，2011年11月，有网友将福建省南平市一警员坐在警车内将脚伸到车外擦皮鞋的图片发到网上，引起了公众对该警员的一片声讨，严重损害警察形象。在涉“警”事件中，还需要特别指出的一点是，随着警务工作的加重，各地均聘用了必要协警辅助工作。由于能力和素质参差不齐以及必要培训欠乏，一些协警在工作或日常行为中确实存在着给警察队伍减分的现象，但需要强调的是，无论是协警，还是在编警察，其代表的都是所在单位的形象。公众不会因为其是协警或临时工，而不去声讨其所在单位。因此，警察机关有必要加强对协警队伍的培训，并在协警出现负面新闻时，承担其相关管理责任。

　　四是涉“腐”事件。腐败是几乎所有人都深恶痛绝的事。所以，当涉“腐”事件遭到网络曝光时，网友无不拍手称快，并迅速转发。特别在党的十八大之后，随着中央加大反腐力度决心的表达，网络反腐呈现出井喷的局面。在十八大后第一个网络反腐事件——雷政富事件中，仅用63小时，雷政富就被立案查处。此后，所谓的“房叔”、“房姐”等事件，也很快看到有关部门的迅速反应。这一方面反映了网络反腐形势的加快，另一方面也表明有关部门更为重视网络的反腐功能。除了官员贪腐外，工程腐败、教育腐败、招考腐败等，也是常见的涉“腐”事件。还需提及的是，近年来的各种“天价”事件，也是极其容易成为网络关注的热点，如中石化的天价酒、中科院的天价内存条、乌鲁木齐机场的天价午餐、原铁道部的天价宣传片和天价订票系统等事件，都属此类实例。

　　五是涉“黄”事件。无论在哪个国家，情色新闻都是最为吸引人的眼球的。因而，涉“黄”事件最容易引发网络发酵。这使得“性侵犯”、“潜规则”、“干爹”、“二奶”、“小三”、“包养”等词汇成了网络上涉“黄”事件的同义词。微博在中国应用后第一个被广泛传播的涉“黄”事件莫过于2011年的江苏溧阳卫生局长“微博开房门”，2012年的“庐江6P门”则掀起了PS恶搞的大潮。如果涉“黄”事件与涉“官”或涉“富”、涉“警”事件相结合，则更容易激发网民的强烈关注，雷政富事件就是实证，引发了井喷式的网络关注和多媒体、多方式的网络发酵。为避免成为网络舆情热点，在处理涉“黄”事件时，当事人应尽量回避，而由纪检部门介入调查，并及时公告真相和处理结果。

　　六是涉“暴”事件。暴力是对社会秩序的挑战与冲击行为，涉及每一个公民的人身自由与安全，因而涉“暴”事件最容易触发公众的心理底线。近年来，强拆、自焚、暴力执法、群体性事件等都是网络关注较高的涉“暴”事件。此外，一些在押人员在看守所或监狱里非正常死亡事件，也成为了网络关注的焦点，有媒体为此专门总结看守所离奇死亡事件并制作分布图。通常情况下，涉“暴”事件，特别是群体性事件，现场图片或视频一经网上发布，其传播速度会非常迅速。即便有关部门采取封堵措施，删除相关视频，但关于事件本身的内容与图片也会继续快速传播，引发广泛关注。近两年，由环境保护事件引发的群体性事件成为了网络舆情事件的一个重要增长点，尤其值得重视。在涉“暴”事件的网络舆情管理上，最重要的是要做好与事件有关的公众沟通，处置好事件本身是基础。

　　七是涉“假”事件。与造假有关的，如食品安全、简历作假、学历作假、“PS门”等事件，也是比较容易形成网络舆情风险的。特别是食品药品安全问题，一旦形成网络发酵，其态势则远远强于其他所有事件。例如，2012年4月9日，《经济观察》记者朱文强和中央电视台节目主持人赵普的两条微博掀开了持续两个月的“毒胶囊”事件，其发酵的跨度和长度可谓近年网络事件之最，各种形式的网络发酵在此事件中都能看到身影。

　　八是涉“弱”事件。与弱势群体有关的事件，也是近两年网络关注度较高的。如2011年广州佛山的小悦悦事件、甘肃校车事件，2012年的贵州毕节儿童垃圾箱取暖死亡事件，2013年的吉林长春婴儿随车被盗事件，等等，都成为了网络持续发酵的热点事件。一般性观察，容易引发网络关注的弱势群体包括：老、弱、病、残、孕，以及孤寡、农民工、无业退伍军人等。相对其他事件而言，涉“弱”事件更为受网络意见领袖关注，也更容易触及公众的情绪，而且不涉及所谓“敏感议题”，因而关注的网民群体更为广泛。

责任编辑：丽萍