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　　四川雅安地震灾情牵动全国。据媒体报道，地震首日，中国红十字会筹得救灾善款14万多元，而民间公益组织壹基金筹得善款高达1000多万。这个巨大差距引发舆论对中国红十字会的质疑，以及对中国慈善制度的反思。

　　在郭美美事件后，中国红十字会一直努力走出负面影响，无论在舆论面前的积极表态，还是自身管理制度的透明化、科学化，中国红十字会都有不少实际改进举措。但显然这些努力仍不足以挽回形象，公众对中国红十字会的信任度仍然偏低。而这次中国红十字会官方微博不当使用“赴灾区考察”的说法，再度刺激公众的神经，尽管中国红十字会立即改正了该说法，但其形象已遭损害。

　　据中国红十字会介绍，除国家审计监督外，社会监督委员会也已参与到中国红十字会工作之中，捐款使用全程接受社会监督。该改革方向是值得肯定的。面对公信力的受损，中国红十字会只有靠扎扎实实的工作、一点一滴的努力才能弥补。这次对雅安地震救援及重建的参与，对中国红十字会是一次考验。

　　透明是慈善组织的生命线。慈善组织应通过网络等渠道，把所有收支明细及相关材料公开，让民众悉知善款从何而来、归向何处，让捐款人明悉自己的善款如何帮助了确需帮助的人;国家应效法美国设立 “慈善导航”网，对全国慈善组织进行权威信息发布及评估，为捐赠者提供必要引导;由国家审计部门对慈善组织进行严格审计等。

　　慈善组织要发展成熟，还需积极壮大自己。既要有中国红十字会这样传统中国公办或准公办慈善组织的参与，也要有民办壹基金会这样的新鲜血液，还应改革相关体制机制，为慈善组织成长壮大提供较好的成长环境。

　　公益捐赠具有“即时性”特点，亦即人们在从事公益捐赠时多无计划性，多是偶被某种情境所感而即时捐出的。该特点决定了募捐是劳动密集型工作。慈善组织要取得好的募捐效果需具备以下条件：一是舆论界需有众多关于弱势群体的“凄惨”报道，以不断激发人们的悲悯之心、慈善之怀。二是慈善组织应有地域性分支机构，有众多人手去做募捐这件劳动密集型工作，这人手便是会员义工、临时义工以及适当数量的领薪雇员。

　　反观我国慈善组织，不难发现，这些正是其所欠缺的。我国媒体强调正面报道;慈善组织多无地域性分支机构，没有什么正式会员，除了少数大型公益活动外，一般公益活动连临时义工也不多见。这一切皆束缚了慈善组织的发育、成长。

　　中国的基本国情要求慈善事业必须有大的发展。据民政部统计，我国每年有近6000万以上的灾民需救济，2200多万城市低收入人口仅靠最低生活保障生活，7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需救助，6000万残疾人和1.4亿60岁以上老人需帮助。改革开放以来，我国已有一大批中产阶级和富裕阶层，具备较大的捐赠潜力。中华民族一向讲仁义，血液里流淌着博爱精神和慈善基因。这一切均说明促进并规范我国公益慈善事业发展不仅必要而且可能。眼下亟须的是，通过扎实的制度建设，化危机为转机，让每一颗善良的种子都发芽长叶结出捐赠的果。(作者是北京航空航天大学公共管理学院教授)

责任编辑：何容