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人口流动正由“可逆”向“不可逆”转化
2013年02月22日 15:55 来源:中国社会科学报 2013年02月22日 作者:张杰 张清俐 字号

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  在春节这个团聚与离别的时间节点,“返乡—离乡”构成了中国式人口迁徙流动的独特模式,在社会转型的当下,中国亿万人口迁徙流动成为社会和学术界关心的焦点话题。

  中国当前的人口迁移流动呈现出哪些特质?我国的人口迁移流动未来将呈现哪些趋势?记者采访了相关学者,请他们从不同角度深入阐释这一社会热点。

  人口流动分化

  复旦大学人口研究所副所长任远告诉记者,21世纪以来,我国流动人口在城市的聚集、沉淀特性显著,与以往相比呈现出诸多新特点。“首先表现为人口流动的数量急剧增加,流动人口成为一些城市人口的主体;除此以外,随着部分产业向中西部转移,流动人口也出现了向中西部转移的趋势,虽然整体上人口向东部流动的态势没有改变,但是当下的人口流动出现了更加分化、区域更加多向性的特点。” 任远表示。

  中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张展新表示,“今天的人口流动不仅仅是农村劳动力转移问题,还包括城市之间的人口流动,意味着进入到一个大流动大迁移的阶段”。湖南省社会科学院研究员方向新进一步提到,从社会阶层角度来看,流动人员的社会阶层更加多元化,知识水平明显提高。

  “现今的人口流动正由‘可逆’向‘不可逆’转化。”上海大学教授沈关宝表示,20世纪80年代初,乡村的劳动力可以流入城市打工,一旦结束了城市的职业生涯,他们可以回归乡村继续当农民,呈现为“可逆”式人口流动;而21世纪以来新生代农民工与传统的农村生活环境开始脱节,不可能回归乡村当农民,这种单向度向城市进军的流动是当今中国人口流动的显著特征,即由“可逆”向 “不可逆”转化。

  人口流动是现代化进程中的正常现象

  济南大学劳动发展研究中心主任俞宪忠告诉记者,人口流动是社会良性运转的常态,城乡之间的人口自由流动应该给予制度化保证,从而加速推进中国人口城市化进程,缓解农村人多地少的尖锐矛盾和增加农民收入,使得城市的发展成果实现全民性包容共享,从而推进城乡一体化发展和城乡共赢。

  人口流动对中国传统的家庭伦理关系带来了一定冲击,伴随人口流动所衍生的“空巢老人”、“留守儿童”等非正常社会现象日益突出。沈关宝指出,人口流动减轻了农村的贫困,但也造成流动人口和家人的分居和家庭结构的长期缺损。任远认为,人口流动满足了城乡之间的不同需求,是社会活性化的表现,应该从城乡整体联动的视角来理解中国人口流动的过程,同时努力消除人口流动带来的不利影响。

  解决人口流动的伦理困境还靠城市化

  “人口流动是现代社会发展的必然趋势,也是不可逆转的,不应因噎废食。”方向新认为,当前如候鸟迁徙一般的大规模城乡人口频繁流动并不符合人类正常的生活方式,未来常规的人口流动机制将从自由地“流”向合理地“留”发展,使有意愿有能力留在城市中的外来人口可以留得下来,这也是城乡一体化的要义之一。同时,从农村到城市的人口单向度流动也将发展为城乡之间的双向度流动。

  方向新认为,长期以来人口向东部流动的趋势也不利于我国经济格局的调整,这种单向度的人口流动有待通过城市群的建设得以改善。张展新倡导更均衡的城镇化,给中小城市更多的机会和资源,吸引人口流向这些城市,在就近的城市选择就业,缓解人口大规模跨省跨区域流动所加剧的区域发展不平衡。

  沈关宝提到,至今城乡差别仍然较大,这一历史遗留问题是大规模人口迁徙的主要原因。随着城市化的推进,当城市和乡村居民在就业、生活、收入等方面的发展水平差别不大时,人口流动就会趋于常规。

  中国人民大学人口研究所所长段成荣表示,人口流动与城市化进程相伴而生,党的十八大报告中将民生改善作为城镇化的根本目的,城市化的持续推进,户籍制度的改革,外来人口社会保障制度的完善等,对人口流动带来的相应社会管理问题提出了更高要求。

责任编辑:春华

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