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　　对于处于转型期的中国社会来说，社会心态由于社会环境的变化而表现出相当的动态性，又因为全球化大背景下中西文化的交汇和冲撞而表现为相当的复杂性，这使得社会心态研究难度异常大。基于中国社会科学院社会学研究所社会心理研究中心、社会心态蓝皮书课题组最近的一些研究对社会心态特点的分析和归纳，我们对社会心态的发展态势和社会心态反映的社会问题进行了分析，并从社会管理的角度提出建议。我们的社会心态研究始终把促进社会整合、社会和谐、社会成长和社会进步作为总的目标和方向。

　　社会心态发展态势和社会心态反映出的问题

　　一、多层次、高标准的民众需求挑战民生工作

　　目前，经过改革开放30多年的努力，多数民众的生理需求已经基本或部分得到满足，但满足了温饱问题的民众对生理需求满足的标准提高了，洁净空气、无污染的水、改善的住房条件、保障健康的医疗条件、宜居的自然环境等等，成为新的需求。从近年来的调查看，安全的需求成为民众反应最激烈的需求，同样，安全需求也需要更高标准的满足。安全感调查中，人身、财产安全已经成为安全基本保障，食品安全成为最受关注的内容，同时，民众对于隐私安全、环境安全的要求进一步提高，可以看到，近年来发生的许多群体性事件都是由环境污染为事件引发点的。

　　随着中国改革开放的不断推进，民众的民主意识、权利意识、政治参与意识增强。加之，经过几十年发展，社会已经差异化，不同群体的需求也差别化，尊重与认同需求、个人发展需求已经成为新的必须满足的需求，这些更高层级的需求与那些提高了标准的低阶需求会同时出现，如果不能很好地满足，矛盾就会不断爆发。多层次、更高标准的社会性需求将给未来政府的民生工作提出新的挑战。

　　二、社会不信任的扩大化、固化，成为群际冲突、社会矛盾的温床

　　调查显示，社会的总体信任进一步下降，已经跌破及格线，出现了一些新的发展态势。

　　社会信任的一个特点是人际不信任的扩大化。只有不到一半的人认为社会上大多数人可信。对于多数人的不信任使得每个人都生活在谨慎和不安的相互提防中，这种相互的不信任正逐渐固化为我们社会的性格，长久下去将成为一种被不幸言中的不信任文化。

　　社会信任的另一个特点是群体间的不信任加深和固化。表现为官民之间、警民之间、医患之间、民商之间等主要社会关系之间的不信任，也表现在不同阶层群体之间的不信任，特别是贫富之间的不信任。

　　社会信任的第三个特点就是社会不信任导致社会的内耗和冲突加大。普遍的社会不信任已经成为许多社会性事件发生的“培养基”。社会的不信任导致社会冲突的增加，社会冲突又进一步强化了社会的不信任，社会信任陷入恶性循环的困境中。

　　三、阶层意识成为社会心态和社会行为的重心

　　每个人都很在意自己在社会中的地位，在意自己属于哪一个阶层，每个人都有向上流动的愿望。虽然随着社会发展、社会财富的积累，个人生活水平都有所提高，但每个人属于哪个阶层却并非仅仅是一个统计学上的归类，更重要的是人们对阶层的自我认同。近年来，我们发现存在比较普遍的底层认同、弱势群体认同现象，也就是阶层认同向下层移动，这其中包括一些按照经济收入和社会地位应该归属于更高阶层的人。

　　不同社会阶层认同的居民表现出明显的社会心态趋势，都明显存在所认同社会阶层越高，安全感、信任感、公平感和社会支持感也越高的特点。自认为底层的民众感到不安全感、不公平感更高，社会信任程度更低，感到获得的社会支持也更低。而这一较高比例的底层认同和弱势认同群体就可能是一个社会隐患。

　　四、社会群体更加分化，群体行动、群体冲突增加

　　改革开放以来广受关注的问题是贫富分化，也就是阶层的分化，但由于中间阶层薄弱，以及本属中层的群体倾向于更低阶层的自我认同，从而使得中国的社会阶层表现出异常庞大的底层。而共同的底层认同使得网络或民间总是出现一边倒的声音或一边倒的行为。这种底层认同也导致群体心理和行为的极端化。

　　近年来，在这种占主导的群体极端化下，又开始分化为不同的群体，这些群体大多是由利益凝聚的，多数是短暂的、松散的、无组织的，无目标或有暂时目标的群体。

　　随着社会的进一步分化，相同利益、身份、价值观念的群体也会不断分化出来，这些具有相同群体特征的人们要表达他们的诉求、保护或争取他们的利益时会越来越多采取群体形式，群体之间的摩擦、冲突也会相应增加。

　　五、社会情绪总体基调正向为主，负向情绪的引爆点低，“社会情绪反向”值得警惕

　　我们研究发现，近期社会心态中社会情绪具有如下一些特点：

　　一是社会情绪总体的基调是正向为主，但一些不利于个人健康和社会和谐的负向情绪基调不容乐观。从社会事件来看，过去一年多时间里发生了许多令人感动的事情，比如“最美教师”、“最美司机”、“最美妈妈”，这些事迹令全社会感动，在全社会各种媒体中大量传播。

　　二是负向情绪的引爆点降低，爆发激烈，指向性明确。我们也可以看到许多负向社会情绪的表现，在影响比较大的社会事件中都有激烈的情绪反应。大量的社会性事件导致社会情绪的耐受性和控制点降低，社会事件的引爆点也就随着降低。

　　三是出现了一些“社会情绪反向”现象。所谓“社会情绪反向”是指近期一些社会事件中表现出的令人费解的现象，其情绪反应比较反常，本该引起大家同情的事，却有很多人表现出欣喜，本该是人所共愤的事情，却有人在赞美和钦佩，本该谴责的行为看到的却是社会性冷漠。这种现象产生的根源与社会普遍存在的“群体性怨恨”有关，与社会极化，基层、群体之间的不信任有关。弱势群体认同下，感觉自己身处社会不公平之中，许多人的是否判断是以其所倾向的社会地位为出发点的，他们选择同情和支持与自己相同、相近地位的人。

　　六、民众的权利、国家和集体观念发生变化，社会共享价值缺乏，社会共识难以达成

　　社会心态最核心的内容应该是社会价值观念。根据近年来我们社会心态的调查和对社会事件的观察和研究，社会价值观念在一些方面已经有明显的变化。比如：青年人择偶价值观的变化，比如“性贞洁”观念和“传宗接代”观念有所淡化，更加重视家庭幸福而不是事业成就，更加重视与配偶交流和分享内心世界等。社会价值观念也反映在人们的公民意识、政府和国家观念上，社会大众对于国家、集体和个人关系的认识已经明显不同。社会价值观念的另一个新特点是民众的权利意识增强，从舆情和群体性事件的分析看，维权成为目前社会性行动和事件出现最多的目标。

　　社会价值观变化的一个突出表现是价值观念更加多元。但这种价值观念多元背后也存在着另一个突出的问题，就是共享价值观念缺乏。以如何看待权利为例，每个人对权利都有不同的理解，许多人更多从自身角度去看待权利，而不考虑他人的权利。个人权利的越界，公权力的越界引发了许许多多的纠纷和冲突。

　　如果社会无法形成共享的价值观念，没有每个社会成员都会遵守的核心价值，社会的道德体系就会失守，社会就会没有底线。社会进步也无从谈起。

　　基于目前社会心态的建议

　　一、民生工作既要满足民众衣食住行等生活需求，也要重视其社会性需求

　　“十二五”规划要推动民生工作优先，明确提出“十二五”期间基本公共服务体系建设的范围和重点。调查显示，与生活满意度相关因素密切的因素依次是，家庭收入、身体健康、住房条件、工作状况、医疗条件、家庭关系、教育、日用消费品价格、公共安全、食品安全和交通等。

　　要考虑到民众各层次需求的提高，和基本需求标准的提高，对属于最基本需求的干净的饮用水、安全的食品、无污染的空气等最基本需求下大力气优先解决。政府部门也要从民众的社会性需求入手，在社会上营造不同群体互相接纳、认同、尊重的社会气氛，通过高效、廉洁的公共服务体系切实保障民众各方面的基本权益。

　　二、建立制度层面的社会信任机制，摆脱社会信任困境

　　无论是人际信任、组织信任、媒体信任还是对公共权力的信任，都需要一个保护信任的机制，而这个机制必须通过制度层面来解决。社会信任重建既包括人际信任、媒体信任、商业组织信任等水平信任的重建，关键在于公权力信任的重建。我们建议，从以下三个方面提高社会信任水平。

　　公共权力信任的重建应该以推动权力的公开透明运行为基础，消除公共权力执行者权力的滥用，提高公共权力的诚信度。切实做到信息公开和有效的舆论监督，鼓励民众的公共参与和社会监督，让权力在监督下运行，通过信任民众获得民众的信任。

　　打击背信、失信的组织行为和个人行为，让不诚信的商家、组织和个人付出高昂代价，鼓励守信行为，建立信任奖惩机制，健全相关法律，确立政府公信力在社会、经济活动中的中立、公正地位，形成信任良性运行机制，提高组织和个人信誉的回报率，使社会信任回归良性运行。

　　三、保障中低社会阶层的权益，关注弱势群体，用社会公平淡化阶层意识

　　阶层意识已经成为决定社会心态和社会行为的决定性因素，底层认同、弱势群体认同普遍存在。底层认同群体的不良社会认知，更强的不信任、更多的负向情绪已经成为社会不稳定的因素。因此，要关注社会阶层意识，关注社会中低层认同群体的心态和处境，切实保障他们的权益。

　　经济收入是底层认同的一个因素，但并不是唯一的因素，在提高中低层收入者生活水平的同时，更要为弱势群体提供应有的社会支持，使他们得到尊重和接纳，获得社会性需求的满足，使他们获得公平的教育、医疗、就业机会，获得公平的向上流动机会。

　　关注不同群体、身份、民族、阶层等的认同问题，研究化解群体矛盾、民族矛盾、阶层矛盾和身份地位矛盾的有效策略，避免群体和社会冲突的发生，避免社会的割裂。

　　把维护公民利益摆在首位，把维护民众的权利作为政府执政的基础，改变目前维稳的定势，以维护民众权益实现真正的稳定。

　　四、关注社会情绪，消解负向情绪，积聚情感正能量

　　社会情绪具有调节作用，积极的社会情绪有助于调节社会心态。此外，社会情绪具有信号功能，社会情绪是社会运行状况的指征，是晴雨表。因此，要关注社会情绪，特别是关注社会负向情绪，尽量消解那些不利于社会良性运行的负向情绪。

　　要消解负向的社会情绪就要依靠对正向情绪的激励，要靠切实满足民众的基本需求，建立公平有序的社会秩序，提高民众对社会的满意度。发挥社会情绪的动力机制，实现社会团结。团结的、和谐的社会需要每个社会成员共同的努力，共同的责任承担，而社会责任的培养正是建立在对人的尊重、情感支持基础上的。因此，应该努力创造一种鼓励社会成员正向情绪能量释放的氛围。

　　五、从建立共享的价值观开始，逐步建立社会共识

　　从社会认知到社会态度，进而形成社会价值观念，这是一个渐进的过程，其中，社会价值观念处于核心地位。就目前社会心态来看，民众的价值观念越来越多元，在社会发展的经验和教训下，社会在学习形成基本的价值判断，社会应该鼓励提倡和正向激励那些对社会有利的基本价值观念，引导他们逐渐固化为全体成员的核心价值，成为社会稳定的坚实基础。

　　（作者系中国社会科学院社会学所副研究员、《中国社会心态研究报告（2012-2013）》主编）

责任编辑：丽萍