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　　社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更加艰巨繁重。改革开放以来，我国经济社会快速发展，社会结构、社会组织形式、社会利益格局等都发生了深刻变化，这对社会管理提出了新的要求。以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势发展变化，从党和国家事业发展全局出发提出了加强和创新社会管理的重大思想。

　　2004年党的十六届四中全会提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的任务。2007年党的十七大报告进一步强调“完善社会管理，维护社会安定团结”，提出建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。2011年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，提出了“建设中国特色社会主义社会管理体系”的战略目标。胡锦涛同志强调，加强和创新社会管理要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

　　加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固、国家长治久安和人民安居乐业。加强和创新社会管理，要求进一步加强和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制；加强和完善流动人口和特殊人群的管理与服务；加强和完善基层社会管理和服务体系；加强和完善公共安全体系；加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理；加强和完善信息网络管理；加强和完善思想道德建设。提出加强和创新社会管理的重大思想，对于我们党始终坚持以人为本、执政为民，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现国家长治久安具有重大意义。

责任编辑：春华