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一株普通的榕树,在账面上身价高达10余万元;一项实际支出60多万元的城市绿化工程,账面支付款却“疯长”到了150多万元……当前,随着城市化步伐加快,特别是当前地方政府政绩园林绿化投资冲动,大树进城、名木进城使园林绿化成为了一个热门的行业,也成为了腐败的高发区。(8月20日《中国青年报》)
城市绿化是造福于民的好事。城市中的绿化树木,能够吸收有害气体和灰尘、改善空气质量、减少噪音污染,使城市发展和环境发展达到相对的平衡,使人们生活舒适,在绿色中缓解压力;城市绿化可以使城市形象得到提升,促进商业和旅游业发展,等等。正因为如此,近年来,国内很多城市兴起了“绿化热”,财政投入大手笔。然而,城市绿化也成为容易滋生腐败的温床,这不是危言耸听,而是严峻的现实。重庆、杭州、郴州等地均曝出了园林领域的腐败案,最典型的是广西防城港市园林管理处发生的贪污、受贿和职务侵占“窝案”。 城市绿化动用资金巨大,一旦发生腐败,不是小数目,更应引起我们的重视。
尤其应当看到,城市绿化监管难度大,容易滋生腐败,很难发现。园林绿化工程领域包含较多技术含量和设计因素、采购招标无章可循、许多项目不透明。绿化的苗木,个体差异大,物价部门难以统一定价;一般标的物会有规定的指标,可以“货比几家”选择性价比高的商品,但园林绿化行业难以实行这一方式;园林绿化工程包括景观设计、土方工程、给水排水、后期管护等,涉及规划、工程发包、工程选材监理等环节,在这过程中的每一阶段都有牟利空间;苗木难以登记入固定资产库,移植到城市的树木,成活率是个变数,后期补种资金也给腐败留下了滋生空间;即便通过招标形式购买苗木,陪标、议标、围标等各种违规操作也可能在招投标过程中出现……以上种种因素,给权力寻租留下了相当空间。
城市绿化的反腐再难,只要下决心,就不愁找不到“药方”。阳光是最好的防腐剂。城市绿化工程要阳光操作,从绿化工程的规划、苗木的选择与采购、投资预算等都要透明公开,改变绿化项目运行不公开、不透明的状态,保障公众的知情权、监督权。减少绿化的随意性,在事中和事后要审计,纪委监察部门和审计等监督不能缺位。近年来,国内城市对名贵树种需求巨大,“大树进城、名木进城”较为普遍。不同树种尤其是名贵树种对生存的条件要求不同,有的甚至很苛刻,不是什么地方都能存活。因此,城市绿化应因地制宜,多采用本地苗木,既能提高成活率,达到绿化目的,又能找到公认的合理价格,降低绿化成本,便于监督和管理。
责任编辑:春华







