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以新发展理念凝聚起经济社会发展的磅礴力量
2020年09月28日 23:52 来源:光明日报 作者:吴学军 字号
2020年09月28日 23:52
来源:光明日报 作者:吴学军
关键词:新发展理念;经济社会发展;习近平新时代中国特色社会主义思想

内容摘要:2018年6月,习近平总书记在山东考察时强调,要切实把新发展理念落到实处,不断取得高质量发展新成就,不断增强经济社会发展创新力,更好满足人民日益增长的美好生活需要。济南市牢记习近平总书记嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓机遇,奋发有为,始终把新发展理念贯穿于“走在前列、全面开创”的发展目标中,凝聚起经济社会发展的磅礴力量。

关键词:新发展理念;经济社会发展;习近平新时代中国特色社会主义思想

作者简介:

  2018年6月,习近平总书记在山东考察时强调,要切实把新发展理念落到实处,不断取得高质量发展新成就,不断增强经济社会发展创新力,更好满足人民日益增长的美好生活需要。济南市牢记习近平总书记嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓机遇,奋发有为,始终把新发展理念贯穿于“走在前列、全面开创”的发展目标中,凝聚起经济社会发展的磅礴力量。

  用新发展理念引领新时代省会跨越式发展 

  贯彻新发展理念取得新成就。“十三五”以来,济南市贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持稳中求进工作总基调,经济社会发展走在全省前列。2019年,实现地区生产总值9443.4亿元,一般公共预算收入874.2亿元,全社会固定资产投入5420亿元;城乡居民人均可支配收入分别达51913元和19454元;互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、商务服务业营业收入分别比上年增长77.3%、22.5%和22.9%。今年上半年,济南市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,加大“六稳”“六保”工作力度,地区生产总值增速在15个副省级城市中排名第4,外贸进出口总值增长了34.1%,规模以上工业企业增加值增长5%,高于全省5.1个百分点。

  以新发展理念谋划新发展目标。《济南城市发展战略规划(2018-2050年)》明确提出把济南建设成为“大强美富通”现代化国际大都市。市委十一届十一次全会提出,要着力打造“科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南”,建设黄河流域中心城市。济南市正在扛起为全省新旧动能转换蹚出路子、为山东半岛城市群建设当好引领、为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的使命任务。

  遵循发展规律,不断增强区域经济社会发展创新力 

  贯彻新发展理念,体现的是对经济、社会和自然发展规律的遵循,实质是在发展中处理好人与人、人与社会、人与自然之间的关系。

  遵循经济发展规律,着力推进经济结构调整和转型升级。一是坚持创新驱动,打造完整创新链。推进齐鲁科创大走廊和济莱智造走廊建设,创建综合性国家科学中心,着力构建中科院济南科创城、中国算谷、国家健康医疗大数据北方中心等创新平台体系,高水平建设国家人工智能创新应用先导区和创新发展试验区,推动高端科技创新要素加速集聚。着力发展新技术、新产业、新业态、新模式,以产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化为引领,推动新一代信息技术、智能制造、生物医药等十大千亿级产业迅速成长。二是推动制度创新,以改革促转型。实施工业强市发展战略,实施“创新科技政策、引进人才团队、保护知识产权”三项工程,形成人力资本产业发展的“济南模式”。制定济南市智能制造五年发展规划,投入专项资金,促进产业集群转型升级。坚持城乡融合发展,以农村集体产权制度改革为抓手,培育壮大农村集体经济。推进构建开放型经济新体制综合试点,发挥自由贸易试验区(济南片区)创新优势,一批典型经验和模式已在全国复制推广。深入推进服务民营经济发展机制创新,深化“一次办成”改革。

  遵循社会发展规律,着力改善民生和维护稳定。一是注重坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,持续不断改善民生。把脱贫攻坚作为第一民生工程,以产业扶贫为主攻方向,实施特困村扶贫解困示范工程。大力推动创业带动就业,推进教育均衡和教育公平,首批入选全省医养结合示范市,推进国家居家和社区养老服务改革试点。持续推动治堵攻坚,加强城市精细化、标准化、法治化管理,实施老旧小区综合整治。二是创新构建以科技为支撑的社会管理机制。持续深化全国文明城市创建,建设“智慧城市”推动“城市管理”转向“城市服务”。构建党风政风行风民主评议与12345市民服务热线、电视问政、电台问政良性互动的“1+3”监督格局,被作为全省深化改革的基层创新做法进行总结推广。

  遵循自然发展规律,着力推动人与自然和谐共生。一是遵循生态优先、环保优先的原则,推动绿色发展。实施全生命周期环境风险防控,实施绿色产业发展行动计划。落实工业绿色发展规划和绿色制造工程实施指南,打造绿色制造先进典型,引领工业绿色转型升级。二是构建创新驱动、政策引领、示范带动、全员参与的生态保护运行机制。推出精准污染源清单建设、网络化监测与管控、智慧环保服务平台建设等一大批创新项目。实行以生态保护为主导的绩效评价考核机制,健全生态补偿机制。实施农村人居环境整治三年行动,提升美丽乡村建设水平。

  把以人民为中心的发展思想落到为民造福行动上 

  当前,新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护与高质量发展三大国家战略在济南交汇叠加,贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,抓住机遇,担当作为,确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实到位,是济南市必须肩负的重大政治责任和历史使命。

  要始终坚持人民至上的价值取向,强化理论武装,涵养健康政治生态,引导党员干部进一步解放思想,树立正确的价值观、权力观和政绩观。要把群众满意作为检验标尺,坚持问政于民、问需于民、问计于民。要勇于刀刃向内、自我革命,进一步增强解决问题的担当精神,把解决问题作为前进的动力、创新的支点,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  发展的根本动力是调动人民的积极性、主动性、创造性。紧紧依靠人民,就要不断发扬群众路线的真谛和精髓,坚持一切从实际出发,按照客观规律办事,一张蓝图绘到底,鼓励基层、群众大胆探索、先行先试。建设黄河流域中心城市、建设“五个济南”、塑造文明城市形象,推进城乡管理网格化、精细化、智慧化、法治化,全市党员领导干部是先锋队,各条战线的建设者是主力军,每一位市民都是主人翁。

  以人民为中心,必须发挥制度治本作用,建立鼓励担当、实干、创新的制度导向,激发广大干部想为愿为的内生动力。必须大力倡导求真务实、清正廉洁、动真碰硬的新风正气,力戒形式主义、官僚主义,防止不作为、乱作为。领导干部要带头深入调查研究,带头狠抓工作落实,下功夫解决群众关心的堵点、痛点、难点问题,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

  (作者系中共济南市委党校经济学教研部主任、教授) 

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