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范荣:城市精细化治理离不开共商共治
2017年07月19日 11:18 来源:北京日报 作者:范荣 字号

内容摘要:街巷脏乱,影响生活环境……如何解决好这些“神经末梢”的问题,让大家在这座城市生活得更舒心更方便,考验着城市整体治理水平和治理智慧。不论是对标国内外先进城市治理经验,还是着眼广大市民现实诉求,有效提升城市精细化治理能力和水平都空前迫切。实现城市的精细化治理,破题关键还在于激发起大家的主人翁意识,释放城市共治的潜力和活力。广大市民对身边的治理难题最有感触,对解决办法也见仁见智,提升治理水平,让城市更宜居,就要多跟群众商量、多向群众“取经”。“使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力”,让大家在城市行得顺畅、住得惬意、病得无惧、老得无忧,这既是“人民城市为人民”的体现,也是城市精细化治理的必然要求。

关键词:城市治理;主人翁;市民;精细化治理;生活;斑马线;单车;之事;胡同;释放

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  实现城市的精细化治理,破题关键还在于激发起大家的主人翁意识,释放城市共治的潜力和活力。如果生活在这座城市中的每一个人都把城市之事当作自己的分内之事,这份主人翁的自觉将会最大限度延展开来,涵养共治意识、激发共治自觉。

  城市治理无小事,街头巷尾总关情。近日,在北京街头,一场由本报与五委办局共同发起的“认领爱心斑马线”活动正在展开,有关单位、团体积极参与,为“礼在北京 让出文明”献策出力;再看巷尾,在前门地区,多条胡同巷子禁行共享单车一度引发争议,经过多方协商,目前通行已经恢复。

  斑马线怎么过,共享单车能不能进胡同——两件事看似不大,揭示出的却是城市治理的大课题。斑马线前的一小步,实则是城市文明的一大步;胡同沿线的单车停放,牵涉的是居民生活的切身感受。不夸张地说,城市作为人们安居乐业的栖息之所,具体治理中的每件小事、每处细节既直接关乎偌大城市的整体风貌,也对接着每位市民的幸福观感。路灯不亮,影响夜间出行;道路不平,埋下安全隐患;街巷脏乱,影响生活环境……如何解决好这些“神经末梢”的问题,让大家在这座城市生活得更舒心更方便,考验着城市整体治理水平和治理智慧。

  有人说,一座现代化城市的运行,三分靠建设,七分靠治理,而治理的着力点就在于细节。就北京而言,大规模的城市建设,特别是基础设施建设一直在高速进行,高楼林立、道路宽阔、古建恢弘是很多人对北京的第一印象。但这只是城市的“外立面”。真正体现和考验治理水平的,是城市的“里面”——它的背街小巷,它的城乡结合部……就好比一幅图画已完成了基本的勾勒设色,接下来需要进一步雕琢细节,精心打理。与此同时,随着城市发展和生活水平的提高,人们对生活舒适度、便捷度、整洁度的要求与日俱增,对公共服务的需求也越来越个性化。不论是对标国内外先进城市治理经验,还是着眼广大市民现实诉求,有效提升城市精细化治理能力和水平都空前迫切。

  实现城市的精细化治理,破题关键还在于激发起大家的主人翁意识,释放城市共治的潜力和活力。不管是积极认领斑马线,还是集体创作“等红灯舞”,不管是随手拍发微博曝光,还是遇不平打电话举报,这些一点一滴的举手之劳汇聚起来,就是城市治理的巨大能量。城市精治要以共治为依托,法治为保障,需要广大市民积极行动起来,做一名治理的参与者,而非淡漠的旁观者。反过来,如果生活在这座城市中的每一个人都把城市之事当作自己的分内之事,这份主人翁的自觉将会最大限度延展开来,涵养共治意识、激发共治自觉。尤其是当前身处社会转型期,城市治理更需鼓励公众参与,推动广大市民和有关部门在良性互动中分担责任,实现城市共治共管、共建共享。

  良善的城市治理体系,必然是一套有机的生态运行系统,多元共治的协商、对话、协调体系不可或缺。广大市民对身边的治理难题最有感触,对解决办法也见仁见智,提升治理水平,让城市更宜居,就要多跟群众商量、多向群众“取经”。就拿此次前门胡同的共享单车风波来说,乱停乱放的确影响市容也干扰出行,但“一刀切”地一禁了之,恐怕也太过简单,怎么解决还是得各方坐下来好好商量。只有开门征求意见,积极问计于民,才能知晓“干的事情是不是群众需要的、欢迎的”,也才能把事干到老百姓的心坎儿上。回顾过往,老旧小区加装电梯,如何协调各方诉求;疏解整治持续深入,百姓“菜篮子”如何保障;大力推进简政放权,“奇葩证明”取消后如何衔接,这些难题也都是我们在与群众真诚互动后找到了答案。

  “城,所以盛民也”。今天的北京城,正处在转型升级的关键一跃,激荡起更深沉的发展动力,归根结底要靠不断增加人民群众的获得感。“使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力”,让大家在城市行得顺畅、住得惬意、病得无惧、老得无忧,这既是“人民城市为人民”的体现,也是城市精细化治理的必然要求。

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